今年以来,丽江市各级纪检监察机关坚持稳中求进原则,聚焦项目、资金、责任等扶贫领域重点问题和关键环节,主动担当履责,坚持“监督的再监督、检查的再检查”,市、县(区)、乡镇纪委和村监委“四级联动”,层层传导压力和责任,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,精准发力、精准监督,严肃查处扶贫领域违纪案件,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强纪律保障。
自觉对标对表,真正从政治和大局上向核心看齐。增强政治自觉,层层压实政治责任,深化对扶贫领域监督执纪问责工作的认识。2018年,市纪委常委会7次专题研究扶贫领域专项治理工作,全面查找脱贫攻坚监督执纪工作存在问题和短板,研究部署贯彻各级党委、政府要求的具体举措。组织召开全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理2018年上半年工作例会,对前一阶段全市扶贫领域监督执纪问责工作情况进行了总结并安排部署下一阶段重点任务。5月,根据省扶贫开发成效考核反馈意见,市委相关领导及市纪委领导对相关县区、市直部门主要领导、分管领导进行集体提醒谈话,层层压实各级各部门主体责任和监督责任。市纪委理论中心组举行2018年第10次集中学习会议,专题传达学习了8月25日全国深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题工作推进会精神,并研究了我市的贯彻落实意见。市纪委常委带队深入县、乡、村基层一线和职能部门加强监督检查,逐级传导压力、层层压实责任,督促县(区)、乡镇纪委把专项治理工作往深里抓、实里做。
稳中求进,巩固拓展已有工作成果。认真落实一年两例会、直查直办、一月一报告、加大通报曝光力度、加大发现问题力度、统筹推动形成合力等“六项制度”,充分运用好“五项工作机制”和扶贫攻坚五级联动监督平台,发挥纪委在扶贫工作中监督执纪问责的作用。2018年1至9月,全市共排查扶贫领域问题线索805件,移交处置线索543件,处置问题线索694件。加大检查、抽查力度,督促责任落实,认真落实脱贫攻坚政策落实情况抽查工作机制,2018年1至9月共对5个县区455个(次)乡镇839个村(居)两委850个(次)扶贫工作队1646户(次)贫困户进行抽查,共发现问题27个,已处理27个。加强五级联动监督平台建设管理和运用,进一步拓宽了信访举报渠道,2018年1至9月全市脱贫攻坚五级联动平台市、县、乡、村四级共录入群众诉求4320件,办结4276件,办结件满意率达97.71%。
统筹推进,不断深化专项治理成果。细化工作措施,精准监督执纪,制定派驻机构管理办法和工作实施细则,充分发挥派驻“探头”作用,按照《加强脱贫攻坚常态化监督检查工作方案》《脱贫攻坚专项督查工作方案》,建立行业扶贫专项督查和常态化监督机制,采取“N+1”方式实行“清单式”监督检查,督促扶贫等有关职能部门履行监管职责,从源头上推动主责部门履职尽责、齐抓共管,倒逼主责部门强化监督意识和监督职责。强化脱贫攻坚政治巡察,加强巡察监督,把脱贫攻坚作为巡察重点内容,市委第四轮巡察中,对永胜县脱贫攻坚工作开展专项巡察;市委第五、第六两轮巡察中,对永胜、华坪、宁蒗三个县的7个乡镇开展脱贫攻坚专项巡察,
多措并举,形成专项治理的强大合力。通过自查自纠、交叉检查、重点检查、整改“回头看”等工作步骤,扎实开展专项治理。实行清单管理,强化自查自纠,5个县区共对1400个项目,1291批资金进行自查自纠,发现问题115个;26家市直行业扶贫部门共对889个项目,72批次资金进行自查自纠,发现问题5个。突出问题导向,开展交叉检查和重点检查,实地走访5个县区的24个县直部门,15个乡镇,通过听取汇报、查阅资料、实地查看、个别访谈和入户询问等方式,围绕对项目、资金、责任、作风问题查找的全覆盖、精准程度、整改落实和对违法违纪问题查处是否做到了“四到位”开展检查工作。根据交叉检查发现问题,市纪委有针对性的挑选6家市直行业扶贫部门作为重点检查对象开展重点检查。紧盯上一轮专项整治工作整改进度,适时开展回头看,截至目前,上一轮专项治理工作中发现的147个问题,已整改完成145个,2个正在整改中。
严肃执纪,发挥查办案件的震慑作用。全市各级纪检监察机关坚持以事实为依据、纪律为准绳,按照先查先办、快查快处、严查严处的要求,按照问题线索处置程序,做到稳、准、快、狠,坚决遏制群众身边不正之风和腐败问题。加大典型问题通报曝光力度,通过电视、网站、微信公众号、下发文件等形式,对查处的扶贫领域腐败和作风问题公开通报曝光,充分发挥震慑和警示教育作用。积极实践运用“四种形态”,对苗头性、倾向性问题抓早抓小,2018年1至9月,全市查处群众身边不正之风和腐败问题334件,处理732人,其中给予党纪政务处分81人,给予提醒谈话、诫勉谈话558人,点名道姓通报曝光22批、31个扶贫领域违纪违法典型问题。(付饶)